供熱計量常見問題解答

1、為什么進行供熱計量收費？

?? 由于我國是世界上能源相對匱乏的國家，節約能源、保護環境是我國的基本國策，是實現社會經濟可持續發展的重要手段。我市供熱行業能耗約占全市總能耗的10%，以煤為主的能源結構，使供熱成為影響我市冬季大氣環境質量的主要因素。

?? 在市場經濟體制下，熱已經成為一種商品，所以供熱和用熱行為都應當按照市場經濟的要求進行規范，實行公平交易和“誰用熱、誰交費；用多少熱，交多少費”。

2、我市供熱計量的最終工作目標是什么？

?? 在保證建筑舒適性的基礎上，落實國家節能減排政策。

3、哪些建筑應實施供熱計量收費？

?? 集中供熱范圍內達到或超過天津地區二步節能標準的居住建筑;供熱系統符合天津市地區標準《集中供熱住宅計量供熱設計規程》和《集中供熱住宅計量供熱施工質量檢收規程》的要求；熱量表在我市備案和并經我市質量技術監督檢測部門檢測合格；

?? 符合供熱計量收費技術條件的公共建筑，應實施供熱計量收費；

?? 按照供熱計量管理辦法，2011年5月1日后本市新竣工建筑及完成計量改造的既有建筑，應實行供熱計量方式收費。

4、新建住宅建成后，對供熱計量設施的基本要求和規定是什么？

?? 按照《中華人民共和國節約能源法》、《民用建筑節能條例》等法律、法規和國家及我市相關文件規定：

?? 新建住宅供熱設施不僅要滿足現行室內溫度要求，而且要按照分戶計量、分室溫控進行設計、施工和竣工驗收，計量及溫控裝置費用計入房屋建造成本。

?? “三同步”原則，應當按照供熱計量工程建設標準建設，并同步安裝供熱計量裝置；新建建筑的供熱計量裝置應當同步安裝數據遠傳通訊設備，同步實施供熱計量收費。

5、對既有住宅供熱計量改造的基本要求和規定是什么？

?? 既有住宅不符合國家現行住宅設計規范溫度要求的，應當逐步進行建筑節能改造和供熱系統改造，并按照計劃逐步實行供熱計量收費；供熱單位和用熱戶應當予以配合。

?? 《民用建筑節能條例》第二十四條、第二十八條、第二十九條規定，實施既有建筑節能改造應當符合民用建筑節能強制型標準，應當安裝供熱系統調控裝置和用熱計量裝置；既有建筑維護結構的改造和供熱系統的改造，應當同步進行。既有建筑節能改造應當根據各區、縣經濟、社會發展水平和地理氣候條件等實際情況，有計劃、分步驟地實施分類改造。

6、供熱計量的實施主體和主要職責是什么？

?? 供熱單位是供熱計量工作的實施主體。

?? 應當建立供熱計量工作管理制度，定期檢查、按周期檢定供熱計量裝置，依法做好節能和能源消耗統計工作，按規定實施供熱計量建設、運行管理、服務和收費工作。

7、實施熱計量對熱源和熱力站的基本要求是什么？

?? 本市新建熱源和熱力站必須安裝熱量表，既有熱源和熱力站應逐步安裝熱量表；熱量表必須同步實現數據遠傳通訊。

8、分戶計量供熱系統的優越性是什么？

?用戶“按表”計量用熱也是促進節約能源、保護環境的重要一環。

? 住戶自主決定每天采暖的時間及室內溫度；如果外出時間較長，可以隨意調低溫度，或將暖氣關閉。從而提高居住的舒適度，同時也可以獲得更高的自主消費權。

? 供熱計量促進供熱行業提高技術和管理水平，由粗放型向集約型方向轉變，實現供熱社會化，用熱商品化、貨幣化。

9、供熱計量方式有幾種？對間接分攤方式的供熱計量方式如何規定？

?? 供熱計量方式主要分直接計量和間接分攤計量兩種方式。

?? 實行間接分攤方式供熱計量的，計量分攤裝置應當符合國家、行業和地方標準，且須經過本市供熱行政主管部門組織的專家評估后方可使用。

10、對熱量表的基本規定是什么？

?? 用于供熱計量的熱量表應當滿足國家相關法律規定和國家、行業、地方標準以及相關規定要求，安裝前必須通過首次強制檢定，取得檢定合格證書。

11、對供熱計量裝置如何保護的相關規定？

?? 任何單位和個人不得私自改裝、拆卸、遷移、損壞供熱計量裝置或干擾供熱計量裝置正常計量。

12、對熱計量表的安裝、維護、管理、更新的原則性規定是什么？

㈠、?? 用于熱費結算的熱計量表在安裝使用前應當進行強制檢定，檢定合格后方可安裝使用。

《中華人民共和國計算法》第九條規定，用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具，實行強制檢定。未按照規定申請檢定或者檢定不合格的，不得使用。

㈡、?? 供熱用熱雙方對熱計量表的準確性發生爭議時，由質量技術監督部門進行檢定，鑒定費由責任方承擔。

?? ??熱計量表是供熱單位和用熱戶貿易結算的依據，雙方都有權對熱計量表的計量準確性提出質疑，當雙方發生爭議時，其檢定、維修或更換熱量表的費用由供熱單位承擔。經檢定合格時，檢定費用由提出房承擔。

㈢、?? 熱計量表的安裝、維護、管理、更新由供熱單位負責。

依據國家住房與城鄉建設部、國家發展和改革委員會、財政部、國家質量監督檢驗檢疫總局聯合下發的《關于進一步推進供熱計量改革工作的意見》（建城﹝2010﹞14號）文件的要求，熱計量表的造型、購置、維護管理應由供熱單位負責，供熱計量表超過正常使用年限需更換時，其費用由供熱單位承擔。

13、供熱單位不按照供熱計量規定實施計量收費的違法行為，對供熱單位的法律責任和處罰規定是什么？

?? 按規定實施供熱計量收費，是供熱單位的法定責任和義務，不按照供熱計量規定實施計量收費為違法行為，由市和區、縣供熱辦公室責令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下罰款；給用熱戶造成損失的，依法予以賠償；情節嚴重的，由市供熱辦公室吊銷供熱許可證。

?? 對違約行為的發現，一是通過供熱主管部門的執法發現，二是通過受理社會其他組織和用熱戶的舉報來發現。

14、用熱戶的供熱計量責任是什么？

?? 用熱戶要履行供熱用熱合同規定的義務，積極采取節能行為，支持和配合供熱單位的工作，進行節能和合理的用能，自覺履行相關責任。

15.用熱戶私自安裝、拆卸、改裝、毀壞供熱計量設施的違法行為的處理？

?? 供熱計量表是供熱單位與熱戶貿易結算的依據。為保證供熱和用熱雙方的利益，確保供熱計量裝置正常計量，用熱戶不得隨意安裝、拆卸、改裝、毀壞供熱計量設施或干擾供熱計量裝置正常計量。

?? 用熱戶違反規定，由區、縣供熱辦公室責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款；給其他用熱戶造成損失的，依法予以賠償。

?? 因特殊情況確需改動的，須經供熱單位同意并由供熱單位組織實施，相關費用由提出改動的單位或個人承擔。

?? 對用熱戶違法行為的發現，一是通過供熱主管部門的執法發現，二是通過受理供熱企業或者其他用熱戶的舉報來發現。